Беназир Бхутто — первая женщина-премьер в мусульманском мире

История мировой политики знает немало людей, чей путь к власти был сопряжён с личными жертвами и постоянной угрозой жизни. Однако среди них особняком стоят те, кто преодолевал не только политическое сопротивление, но и глубоко укоренившиеся культурные барьеры. Беназир Бхутто — женщина, ставшая премьер-министром Пакистана в 1988 году, — совершила нечто, казавшееся современникам почти невозможным: возглавила правительство мусульманской страны в эпоху, когда само это словосочетание звучало как оксюморон. Дважды избранная на высший исполнительный пост, дважды отстранённая от власти, пережившая тюрьму и эмиграцию, она вернулась на родину в 2007 году — и погибла от рук убийц, так и не успев завершить начатое. Её биография — это не просто политическая карьера, а концентрированная история борьбы одного человека с системой, которая раз за разом пыталась его сломить. Понять, кем была Беназир Бхутто, — значит понять целую эпоху пакистанской и мировой истории.

Происхождение и семья: политическая династия Бхутто

Беназир появилась на свет 21 июня 1953 года в Карачи — крупнейшем городе и финансовом центре Пакистана. Она родилась в семье, которая и по сей день остаётся одной из наиболее влиятельных политических династий Южной Азии.

Её отец — Зульфикар Али Бхутто — основал Пакистанскую народную партию в 1967 году и занимал пост премьер-министра с 1973 по 1977 год. Он был харизматичным политиком левого толка, провозгласившим курс на социалистические реформы и национализацию ключевых отраслей экономики. Именно от отца Беназир унаследовала не только политическое имя, но и убеждённость в том, что власть обязана служить народу.

Семья Бхутто принадлежала к землевладельческой элите провинции Синд — одной из четырёх провинций Пакистана. Родовое поместье Аль-Муртаза в городе Ларкана стало символом политического клана, чьё влияние в регионе измерялось десятилетиями. Это происхождение давало Беназир социальный капитал, однако одновременно возлагало на неё груз династических ожиданий.

Образование: от Карачи до Оксфорда

Беназир получила образование, ставшее исключительным даже по меркам западной элиты. Именно годы учёбы за рубежом сформировали её мировоззрение и определили стиль политического мышления.

Образовательный путь будущего премьер-министра прошёл через несколько ключевых этапов:

• начальное и среднее образование в престижных пакистанских учебных заведениях — школе Иисуса и Марии в Равалпинди и колледже Леди Дженнингс в Карачи;
• бакалавриат в Гарвардском университете, который она окончила в 1973 году со степенью по сравнительному государственному управлению — на год раньше стандартного срока;
• обучение в Оксфордском университете в колледже Леди Маргарет Холл, где она изучала философию, политику и экономику;
• избрание президентом Оксфордского союза — одного из старейших и наиболее авторитетных дискуссионных клубов мира, что само по себе было редкой честью для иностранного студента.

Оксфордский союз стал для неё настоящей школой публичной полемики. Именно там она оттачивала ораторское мастерство, которое впоследствии превратилось в одно из главных её политических орудий. Среди сокурсников по Оксфорду был, в частности, Питер Мандельсон — будущий британский политик, что свидетельствует о круге общения молодой Беназир.

Трагедия отца и начало политического пути

Политическая биография Беназир Бхутто неотделима от трагической судьбы её отца. Именно его гибель превратила образованную молодую женщину в символ сопротивления военному режиму.

В июле 1977 года генерал Мухаммад Зия-уль-Хак совершил военный переворот и сверг правительство Зульфикара Али Бхутто. Отец Беназир был арестован, осуждён по обвинению в организации убийства политического противника — обвинению, которое большинство международных наблюдателей расценивало как политически мотивированное, — и казнён 4 апреля 1979 года. Беназир находилась под домашним арестом в момент исполнения приговора и не смогла проститься с отцом.

Этот период её жизни оказался временем тяжелейших личных испытаний:

• с 1977 по 1984 год она провела в общей сложности несколько лет под стражей — то под домашним арестом, то в тюрьме Суккур, где условия содержания были крайне тяжёлыми;
• длительное заключение в одиночной камере серьёзно подорвало её здоровье — у неё развились проблемы со слухом и гинекологические заболевания, требовавшие лечения за рубежом;
• в 1984 году ей разрешили выехать в Лондон для медицинской помощи — и именно оттуда она начала выстраивать международную кампанию против режима Зия-уль-Хака;
• смерть брата Шахнаваза Бхутто в 1985 году в Каннах при невыясненных обстоятельствах стала ещё одним личным ударом, укрепившим её решимость продолжать борьбу.

Годы преследований не сломили, а закалили её. Международное сообщество наблюдало за судьбой молодой женщины, и её образ постепенно превращался в символ демократической оппозиции пакистанскому авторитаризму.

Возвращение в Пакистан и триумфальные выборы 1988 года

В апреле 1986 года Беназир вернулась на родину. Встреча в аэропорту Лахора стала одним из самых зрелищных политических событий в истории страны — по различным оценкам, её приветствовали от одного до двух миллионов человек.

Возвращение совпало по времени с постепенной либерализацией режима. Зия-уль-Хак под давлением США — заинтересованных в пакистанском сотрудничестве в связи с афганской войной — был вынужден допустить ограниченную политическую активность. Беназир немедленно воспользовалась этим окном.

Путь к премьерскому креслу оказался стремительным после гибели Зия-уль-Хака в авиакатастрофе в августе 1988 года:

1. Проведение досрочных выборов. После смерти диктатора временное правительство назначило парламентские выборы на ноябрь 1988 года. Пакистанская народная партия под руководством Беназир одержала победу, получив наибольшее число мест в Национальной ассамблее — хотя и без абсолютного большинства.
2. Формирование коалиционного правительства. Не располагая большинством голосов самостоятельно, партия заключила союз с рядом более мелких политических сил. Этот шаг потребовал сложных переговоров и компромиссов, однако позволил сформировать дееспособный кабинет.
3. Назначение на пост премьер-министра. Первого декабря 1988 года Беназир Бхутто была приведена к присяге в качестве премьер-министра Пакистана. В возрасте тридцати пяти лет она стала не только первой женщиной во главе правительства мусульманской страны, но и одним из самых молодых лидеров правительства в мировой истории того времени.
4. Международное признание нового статуса. Уже в первые недели после вступления в должность она провела встречи с лидерами ведущих мировых держав. Визит в США и переговоры с президентом Джорджем Бушем-старшим в начале 1989 года обозначили её место в глобальной политической повестке.

Символическое значение этого события трудно переоценить. Мировые СМИ освещали инаугурацию как историческое происшествие — и действительно, прецедента не существовало.

Первый срок: реформы, противоречия и отставка

Первое правительство Беназир Бхутто просуществовало двадцать месяцев — с декабря 1988 по август 1990 года. За этот период она успела заявить о себе как о реформаторе, однако столкнулась с системным сопротивлением военных и оппозиции.

Среди достижений первого срока особо выделяются следующие:

• отмена ряда жёстких ограничений, введённых при Зия-уль-Хаке в отношении профсоюзов и студенческих организаций;
• восстановление свободы прессы и освобождение политических заключённых;
• попытки реформирования системы здравоохранения — в частности, программа по расширению доступа женщин к медицинским услугам;
• назначение женщин на государственные должности, прежде считавшиеся исключительно мужской прерогативой.

Однако первый срок омрачили серьёзные обвинения. В августе 1990 года президент Гулам Исхак Хан отправил её правительство в отставку, сославшись на коррупцию, некомпетентность и угрозу государственной безопасности. Последующие выборы партия проиграла Навазу Шарифу, и Беназир перешла в оппозицию.

Второй срок и окончательное отстранение от власти

В октябре 1993 года Пакистанская народная партия вновь победила на выборах, и Беназир во второй раз заняла кресло премьер-министра. Этот срок длился до ноября 1996 года — и завершился так же, как первый: президентским указом об отставке.

Второй период руководства страной отличался большей политической зрелостью и рядом конкретных достижений:

• заключение ряда соглашений о привлечении иностранных инвестиций в энергетический сектор Пакистана;
• активизация дипломатических контактов с государствами Центральной Азии после распада Советского Союза;
• поддержка движения «Талибан» на начальном этапе его прихода к власти в Афганистане в 1996 году — решение, которое впоследствии она сама характеризовала как серьёзную ошибку;
• продолжение ядерной программы страны, унаследованной от предыдущих правительств.

Отставка в ноябре 1996 года сопровождалась обвинениями в коррупции против неё и её мужа Асифа Али Зардари. Зардари провёл в заключении в общей сложности около восьми лет по различным обвинениям, большинство из которых он отрицал. Сама Беназир в 1999 году была осуждена заочно швейцарским судом за отмывание денег и приговорена к трём годам тюрьмы — приговор, который она оспаривала до конца жизни.

Годы эмиграции и возвращение в 2007 году

После отстранения от власти Беназир провела в эмиграции почти девять лет — преимущественно в Дубае и Лондоне. Этот период не стал для неё политическим забвением: она активно работала как международный оратор, писала книги и поддерживала контакты с западными лидерами.

В 2007 году политическая обстановка в Пакистане изменилась настолько, что возвращение стало возможным. Президент Первез Мушарраф, сам находившийся под давлением международного сообщества, был вынужден согласовать с Беназир условия её возвращения, включая прекращение уголовного преследования по ряду обвинений.

Восемнадцатого октября 2007 года она прилетела в Карачи. Встреча у мавзолея Мухаммада Али Джинны превратилась в массовое политическое мероприятие — и едва не стала трагедией: два взрыва унесли жизни более ста пятидесяти человек из числа её сторонников. Сама Беназир чудом выжила, находясь в этот момент внутри бронированного грузовика.

Убийство и его последствия для Пакистана

Двадцать седьмого декабря 2007 года Беназир Бхутто выступила на предвыборном митинге в Равалпинди — в том самом городе, где некогда был казнён её отец. После завершения выступления, садясь в автомобиль, она была смертельно ранена. Официальная версия гласила, что убийца-смертник выстрелил в неё, а затем привёл в действие взрывное устройство. Всего в результате атаки погибли двадцать три человека.

Гибель политика потрясла страну и вызвала волну международного осуждения. Расследование убийства велось крайне противоречиво — комиссия ООН, изучавшая обстоятельства произошедшего, в 2010 году констатировала, что власти Пакистана не предприняли надлежащих мер для обеспечения безопасности Бхутто. Ответственность за теракт взяла на себя «Аль-Каида», однако полная цепочка организаторов так и не была установлена официально.

Последствия убийства для пакистанской политики оказались многоплановыми:

• февральские выборы 2008 года принесли победу Пакистанской народной партии — во многом как результат сочувственного голосования после трагедии;
• вдовец Беназир Асиф Али Зардари стал президентом страны в сентябре 2008 года и занимал этот пост до 2013 года;
• сын погибшей Билавал Бхутто Зардари возглавил партию и продолжает политическую деятельность по сей день, сохраняя династию живой;
• международное сообщество использовало это убийство как аргумент в пользу усиления давления на Пакистан в вопросах борьбы с терроризмом.

Беназир Бхутто была похоронена рядом с отцом в родовом поместье Аль-Муртаза в Ларкане. Её могила стала местом паломничества для сотен тысяч сторонников.

Беназир Бхутто прожила жизнь, в которой личное и политическое были неразделимы с самого детства. Она не была идеальным политиком — её правительства обвиняли в коррупции, а отдельные внешнеполитические решения вызывают споры по сей день. Однако масштаб её исторического значения определяется не отсутствием ошибок, а тем, что она сделала возможным само по себе: женщина в мусульманской стране достигла высшей государственной власти — и сделала это дважды. Этот факт изменил границы возможного для миллионов людей во всём мире, и никакие последующие события не способны его отменить.