Беназир Бхутто – мұсылман әлеміндегі тұңғыш әйел премьер-министр

Әлемдік саясат тарихында билікке жету жолында жеке құрбандықтар мен өмірге төнген тұрақты қауіппен бетпе-бет келген адамдар аз емес. Алайда олардың ішінде тек саяси қарсыластықты ғана емес, ғасырлар бойы қалыптасқан мәдени кедергілерді де еңсерген тұлғалар ерекше орын алады. Беназир Бхутто — 1988 жылы Пәкістанның премьер-министрі болған әйел — замандастарына мүмкін емес болып көрінген нәрсені жүзеге асырды: мұсылман елінің үкіметін басқарды. Екі рет үкімет басшысы болып сайланған, екі рет биліктен шеттетілген, түрме мен эмиграцияны бастан өткерген ол 2007 жылы отанына қайта оралды, бірақ бастаған ісін аяқтай алмай, қастандық құрбаны болды. Оның өмірбаяны — жай ғана саяси мансап емес. Бұл — бір адамның өзін қайта-қайта сындырғысы келген жүйемен күресінің жинақталған тарихы. Беназир Бхутто кім болғанын түсіну үшін Пәкістан мен бүкіл әлем тарихының бір кезеңін түсіну қажет.

Шығу тегі және отбасы: Бхутто саяси әулеті

Беназир 1953 жылғы 21 маусымда Пәкістанның ең ірі қаласы әрі қаржы орталығы саналатын Карачиде дүниеге келді. Ол Оңтүстік Азиядағы ең ықпалды саяси әулеттердің бірінде туған.

Оның әкесі Зульфикар Али Бхутто 1967 жылы Пәкістан халық партиясын құрды және 1973 жылдан 1977 жылға дейін премьер-министр қызметін атқарды. Ол солшыл көзқарастағы харизмалы саясаткер еді және экономиканың негізгі салаларын мемлекет меншігіне алу мен социалистік реформаларды жүзеге асыру бағытын ұстанды. Беназир әкесінен тек саяси фамилияны ғана емес, билік халыққа қызмет етуі тиіс деген сенімді де мұра етіп алды.

Бхутто әулеті Пәкістанның төрт провинциясының бірі — Синд өңіріндегі ірі жер иеленуші элитаға жататын. Ларкана қаласындағы олардың ата-баба мекені Аль-Муртаза саяси әулеттің символына айналды. Бұл тектік шығу тегі Беназирге үлкен әлеуметтік капитал берді, бірақ сонымен бірге әулеттік жауапкершіліктің ауыр жүгін де жүктеді.

Білім: Карачиден Оксфордқа дейін

Беназир алған білім тіпті Батыс элитасының өлшемдері бойынша да ерекше деңгейде болды. Шетелде өткен оқу жылдары оның дүниетанымын қалыптастырып, саяси ойлау стилін айқындады.

Болашақ премьер-министрдің білім жолы бірнеше маңызды кезеңнен тұрды:

• Равалпиндидегі Иса мен Мария мектебінде және Карачидегі Леди Дженнингс колледжінде бастауыш және орта білім алуы;
• Гарвард университетінде оқу және 1973 жылы салыстырмалы мемлекеттік басқару мамандығы бойынша бакалавр дәрежесін бір жыл бұрын аяқтауы;
• Оксфорд университетіндегі Леди Маргарет Холл колледжінде философия, саясат және экономика пәндерін оқуы;
• әлемдегі ең беделді пікірталас клубтарының бірі саналатын Оксфорд одағының президенті болып сайлануы. Бұл шетелдік студент үшін сирек кездесетін үлкен құрмет еді.

Оксфорд одағы оның үшін нағыз саяси пікірталас мектебі болды. Дәл осы жерде ол шешендік өнерін шыңдады, ал бұл қабілет кейін оның басты саяси құралдарының біріне айналды. Оксфордтағы оның курстастарының бірі кейін британдық саясаткер болған Питер Мандельсон еді. Бұл жас Беназирдің қандай ортада білім алғанын көрсетеді.

Әкесінің трагедиясы және саяси жолдың басталуы

Беназир Бхуттоның саяси өмірбаяны әкесінің трагедиялық тағдырынан ажырамайды. Дәл осы оқиға білімді жас әйелді әскери режимге қарсы күрестің символына айналдырды.

1977 жылдың шілдесінде генерал Мұхаммед Зия-уль-Хак әскери төңкеріс жасап, Зульфикар Али Бхутто үкіметін құлатты. Беназирдің әкесі тұтқындалып, саяси қарсыласын өлтіруді ұйымдастырды деген айыппен сотталды. Көптеген халықаралық бақылаушылар бұл айыптауды саяси себептермен жасалған деп бағалады. 1979 жылғы 4 сәуірде ол өлім жазасына кесілді. Үкім орындалған кезде Беназир үйқамақта болғандықтан, әкесімен қоштаса алмады.

Бұл кезең оның өміріндегі ең ауыр сынақтардың бірі болды:

• 1977 жылдан 1984 жылға дейін ол бірнеше жыл бойы қамауда болды. Кейде үйқамақта, кейде Суккур түрмесінде отырды, ал ол жердегі жағдай өте ауыр еді;
• ұзақ уақыт жалғыз камерада отыру оның денсаулығына қатты әсер етті. Есту қабілеті нашарлап, гинекологиялық аурулар пайда болды және шетелде емделуді қажет етті;
• 1984 жылы оған Лондонға медициналық көмек алу үшін шығуға рұқсат берілді. Сол жерден ол Зия-уль-Хак режиміне қарсы халықаралық кампания бастады;
• 1985 жылы оның ағасы Шахнаваз Бхутто Францияның Канн қаласында түсініксіз жағдайда қайтыс болды. Бұл оқиға да оған ауыр соққы болды және күресін жалғастыруға деген шешімін күшейтті.

Қуғын-сүргін жылдары оны сындырмады, керісінше шыңдады. Әлемдік қауымдастық жас әйелдің тағдырын бақылап отырды және оның бейнесі біртіндеп Пәкістандағы авторитарлық режимге қарсы демократиялық оппозицияның символына айналды.

Пәкістанға оралу және 1988 жылғы тарихи сайлау

1986 жылдың сәуірінде Беназир отанына оралды. Лахор әуежайындағы қарсы алу ел тарихындағы ең ірі саяси оқиғалардың біріне айналды. Әртүрлі деректер бойынша оны қарсы алуға бір миллионнан екі миллионға дейін адам келген.

Бұл оралу кезеңі режимнің біртіндеп жұмсарған уақытымен сәйкес келді. АҚШ тарапынан қысымға ұшыраған Зия-уль-Хак белгілі бір саяси еркіндік беруге мәжбүр болды. Себебі АҚШ Ауғанстандағы соғыс жағдайында Пәкістанның қолдауына мұқтаж еді. Беназир осы мүмкіндікті дереу пайдаланды.

1988 жылғы тамызда Зия-уль-Хак ұшақ апатында қаза тапқаннан кейін премьер-министрлікке апаратын жол жылдам ашылды.

1. Мерзімінен бұрын сайлау өткізу. Диктатор қайтыс болғаннан кейін уақытша үкімет 1988 жылдың қарашасында парламенттік сайлау өткізді. Беназир жетекшілік еткен Пәкістан халық партиясы Ұлттық ассамблеяда ең көп орынға ие болды, бірақ абсолютті көпшілікке жете алмады.
2. Коалициялық үкімет құру. Партия жеке өзі көпшілікке ие болмағандықтан, бірнеше кіші саяси күштермен одақ құрды. Бұл күрделі келіссөздер мен ымыраларды талап етті, бірақ жұмыс істей алатын үкімет құруға мүмкіндік берді.
3. Премьер-министр қызметіне тағайындалу. 1988 жылғы 1 желтоқсанда Беназир Бхутто Пәкістан премьер-министрі ретінде ант берді. Ол 35 жасында мұсылман елін басқарған алғашқы әйел ғана емес, сол кезеңдегі әлемдегі ең жас үкімет басшыларының бірі болды.
4. Халықаралық мойындау. Қызметке кіріскен алғашқы апталардың өзінде ол әлемнің жетекші мемлекеттерінің басшыларымен кездесулер өткізді. 1989 жылдың басында АҚШ-қа жасаған сапары және президент Джордж Бушпен кездесуі оның халықаралық саясаттағы орнын айқындады.

Бұл оқиғаның символдық маңызы өте үлкен болды. Әлемдік баспасөз оның инаугурациясын тарихи оқиға ретінде бағалады.

Бірінші мерзім: реформалар, қайшылықтар және отставка

Беназир Бхуттоның алғашқы үкіметі небәрі жиырма ай жұмыс істеді. Ол 1988 жылғы желтоқсаннан 1990 жылғы тамызға дейін созылды. Осы кезеңде ол өзін реформатор ретінде көрсетті, бірақ әскери құрылымдар мен оппозицияның күшті қарсылығына тап болды.

Алғашқы мерзімдегі негізгі жетістіктер мыналар болды:

• Зия-уль-Хак кезеңінде енгізілген кәсіподақтар мен студенттік ұйымдарға қатысты бірқатар шектеулерді жою;
• баспасөз еркіндігін қалпына келтіру және саяси тұтқындарды босату;
• денсаулық сақтау жүйесін реформалауға әрекет жасау, әсіресе әйелдердің медициналық қызметке қолжетімділігін кеңейту бағдарламалары;
• бұрын тек ер адамдар атқаратын мемлекеттік қызметтерге әйелдерді тағайындау.

Алайда бұл кезең айыптаулармен аяқталды. 1990 жылғы тамызда президент Гулам Исхак Хан оның үкіметін сыбайлас жемқорлық, басқарудағы әлсіздік және ұлттық қауіпсіздікке қауіп төндірді деген айыптармен қызметтен босатты. Кейінгі сайлауда оның партиясы Наваз Шарифтен жеңіліп, Беназир оппозицияға өтті.

Екінші мерзім және биліктен түпкілікті кету

1993 жылғы қазанда Пәкістан халық партиясы қайтадан сайлауда жеңіске жетті және Беназир екінші рет премьер-министр болды. Бұл мерзім 1996 жылғы қарашаға дейін жалғасты және тағы да президент жарлығымен аяқталды.

Екінші кезеңде оның саяси тәжірибесі айқын байқалды және бірнеше маңызды нәтижелерге қол жеткізілді:

• Пәкістанның энергетика секторына шетелдік инвестиция тарту туралы бірқатар келісімдер жасалды;
• Кеңес Одағы ыдырағаннан кейін Орталық Азия мемлекеттерімен дипломатиялық байланыстар белсенді түрде дамыды;
• 1996 жылы Ауғанстанда билікке келген «Талибан» қозғалысына бастапқы кезеңде қолдау көрсету. Кейін Беназир бұл шешімді үлкен қателік деп бағалады;
• бұрынғы үкіметтерден қалған елдің ядролық бағдарламасын жалғастыру.

1996 жылғы қарашада оның үкіметі тағы да сыбайлас жемқорлық айыптарымен қызметтен босатылды. Бұл айыптаулар оның күйеуі Асиф Али Зардариға да қатысты болды. Зардари әртүрлі айыптар бойынша шамамен сегіз жыл түрмеде отырды. 1999 жылы Швейцария соты Беназирді сырттай ақшаны заңсыз жылыстатты деп айыптап, үш жылға соттады. Ол бұл шешімге өмірінің соңына дейін қарсы болды.

Эмиграция жылдары және 2007 жылғы оралу

Биліктен кеткеннен кейін Беназир шамамен тоғыз жыл эмиграцияда өмір сүрді. Негізінен Дубай мен Лондонда тұрды. Бұл кезеңде ол саясаттан алыстап кеткен жоқ. Халықаралық конференцияларда сөз сөйлеп, кітаптар жазып, Батыс елдерінің жетекшілерімен байланысын сақтады.

2007 жылы Пәкістандағы саяси жағдай өзгерді. Президент Первез Мушарраф халықаралық қысымға ұшырап, Беназирмен келіссөз жүргізуге мәжбүр болды. Нәтижесінде оған қарсы кейбір қылмыстық айыптаулар тоқтатылып, елге қайтуға мүмкіндік берілді.

2007 жылғы 18 қазанда ол Карачиге оралды. Мұхаммад Али Джиннаның кесенесі маңындағы қарсы алу шеруі үлкен саяси оқиғаға айналды. Алайда бұл оқиға қайғылы жағдайға ұласуға шақ қалды. Екі жарылыс салдарынан оның жүз елуге жуық жақтастары қаза тапты. Беназир броньдалған көліктің ішінде болғандықтан аман қалды.

Қастандық және оның Пәкістан үшін салдары

2007 жылғы 27 желтоқсанда Беназир Бхутто Равалпинди қаласында сайлау алдындағы митингте сөз сөйледі. Бұл — оның әкесі кезінде өлім жазасына кесілген қала еді. Митинг аяқталғаннан кейін көлігіне отырған сәтте оған қастандық жасалды. Ресми дерек бойынша, жанкешті алдымен оқ атқан, содан кейін жарылғыш құрылғыны іске қосқан. Шабуыл салдарынан жиырма үш адам қаза тапты.

Бұл қастандық бүкіл елді дүр сілкіндіріп, халықаралық деңгейде қатты айыпталды. Тергеу барысында көптеген қайшылықтар байқалды. 2010 жылы БҰҰ комиссиясы Пәкістан билігі Бхуттоның қауіпсіздігін қамтамасыз ету үшін жеткілікті шара қолданбағанын мәлімдеді. Шабуыл үшін жауапкершілікті «Әл-Каида» ұйымы өз мойнына алғанымен, ұйымдастырушылардың толық тізбегі ресми түрде анықталған жоқ.

Бұл оқиғаның Пәкістан саясатына әсері көпқырлы болды:

• 2008 жылғы ақпанда өткен парламент сайлауында Пәкістан халық партиясы жеңіске жетті. Бұл нәтижеге Бхуттоның өлімінен кейінгі қоғамдық жанашырлық та әсер етті;
• оның күйеуі Асиф Али Зардари 2008 жылдың қыркүйегінде Пәкістан президенті болып сайланып, бұл қызметті 2013 жылға дейін атқарды;
• оның ұлы Билавал Бхутто Зардари партияны басқарды және бүгінгі күнге дейін саяси қызметін жалғастырып келеді;
• халықаралық қауымдастық бұл оқиғаны Пәкістанға терроризммен күресті күшейту жөнінде қысым жасау үшін аргумент ретінде пайдаланды.

Беназир Бхутто Ларкана қаласындағы Аль-Муртаза әулеттік қорымында әкесінің жанына жерленді. Оның қабірі жүздеген мың жақтастары келетін зиярат орнына айналды.

Беназир Бхуттоның өмірі жеке тағдыр мен саясаттың бала кезінен бастап ажырамас байланыста болғанын көрсетеді. Ол мінсіз саясаткер болған жоқ. Оның үкіметтері сыбайлас жемқорлық айыптарымен сынға ұшырады, ал кейбір сыртқы саяси шешімдері бүгінгі күнге дейін талқыланып келеді. Бірақ оның тарихи маңызы қателіктерінің болмауымен емес, қол жеткізген жетістігімен өлшенеді. Мұсылман елінде әйелдің ең жоғары мемлекеттік билікке екі рет жетуі — сол кезең үшін бұрын болмаған құбылыс еді. Бұл оқиға әлемнің миллиондаған адамдары үшін мүмкіндіктің шекарасын кеңейтті, және кейінгі оқиғалардың ешқайсысы бұл тарихи фактіні өзгерте алмайды.