Мазмұны
Оңтүстік-Шығыс Азия бай тарихы мен алуан түрлі мәдени дәстүрлері бар мемлекеттерді біріктіреді. Малай әлемі ортақ этникалық тамырлармен, тілмен және дінмен байланысқан бірнеше елді қамтиды. Олардың арасында Борнео аралының солтүстік жағалауындағы кішкентай сұлтанат ерекшеленеді. Ресми атауы «Бейбітшілік мекені» деп аударылатын Бруней-Даруссалам көрші Малайзия мен Индонезиядан күрт өзгешеленеді. Бұл ұсақ мемлекет аймақтың басқа мүшелері үшін мүмкін емес бірегей өмір салтын сақтап қалды. Сұлтанатты малай бауырластарынан ажырататын негізгі ерекшеліктерді қарастырайық.
Демократияландыру дәуіріндегі абсолютті монархия
Брунейдің саяси құрылымы ортағасырлық басқару нысандарының сирек қалдығы болып табылады. Көрші мемлекеттер парламентаризмге жол жүріп өткенде, сұлтанат монархтың абсолютті билігін сақтап қалды. 1967 жылдан бері тақта отырған Хассанал Болкиах заманауи әлемдегі санаулы өзіндік билеушілердің бірі.
Мемлекеттік құрылымның ерекшеліктері бірнеше аспектіде көрінеді:
- сұлтан үкімет басшысы, қорғаныс және қаржы министрлері лауазымдарын қоса атқарып, атқарушы биліктің барлық толықтығын өз қолында шоғырландырған. Парламент 1962 жылдан бері жоқ, сол кезде төтенше жағдай конституцияның әрекетін тоқтатты. Заң шығару функциялары толығымен монархқа және оның тағайындаған кеңестеріне тиесілі;
- саяси партиялар ресми түрде бар, алайда олардың қызметі қатаң шектелген және іс жүзінде нөлге тең. Оппозиция құбылыс ретінде жоқ, ал билеуші әулетті сынауға тыйым салынған. Сайлаулар алпыс жылдан астам уақыт бойы өткізілмеген;
- Болкиах әулеті он төртінші ғасырдан бері үздіксіз билеп келеді, бұл оны әлемдегі ең көне билеуші отбасылардың біріне айналдырады. Биліктің заңдылығы діни беделге және монархты дәстүрлі құрметтеуге негізделеді. Сұлтан бір мезгілде елдің мұсылман қауымдастығының рухани көшбасшысы болып табылады.
Малайзия мен Индонезия, керісінше, демократиялық институттарды дамытады. Біріншісі сайланбалы парламентпен конституциялық монархияны іске асырады, екіншісі көппартиялық жүйесі бар президенттік республика болып табылады.
Мұнай байлығы және салықтардың болмауы
Сұлтанаттың экономикалық моделі әртараптандырылған шаруашылықтары бар көрші мемлекеттерден түбегейлі ерекшеленеді. Брунейдің әл-ауқаты толығымен дерлік көмірсутектер өндіруге тәуелді. Мұнай мен газ экспорттық кірістердің тоқсан пайыздан астамын және жалпы ішкі өнімнің шамамен алпыс пайызын қамтамасыз етеді.
Көмірсутек молшылығы билікке бірегей әлеуметтік саясат жүргізуге мүмкіндік береді:
- Жеке тұлғалар үшін табыс салығы толығымен жоқ, бұл Малайзия мен Индонезияның фискалдық жүйелерімен күрт қарама-қайшы келеді. Азаматтар қазынаға ешқандай аударымсыз барлық табысын сақтайды. Мұндай жомарттық тек мұнай долларларының арқасында мүмкін болып отыр.
- Білім берудің барлық деңгейлері тегін ұсынылады, соның ішінде талантты студенттер үшін шетелде оқу да. Мемлекет жастардың шетелдік университеттердегі тұруын, тамағын және тіпті қалта шығындарын төлейді. Малайзиялық және индонезиялық студенттер жоғары білім үшін ақы төлеуге мәжбүр.
- Медициналық қызмет көрсету әрбір тұрғынға ешқандай төлемсіз қолжетімді. Заманауи ауруханалар жаңа жабдықтармен жарақталған, ал күрделі операциялар жергілікті жерде жасалады. Көрші елдер ақылы және мемлекеттік емханалары бар аралас жүйелерді дамытады.
- Тұрғын үйге субсидиялар азаматтарға символдық бағамен үй сатып алуға мүмкіндік береді. Үкімет жер учаскелерін бөліп, құрылысқа пайызсыз несиелер береді. Аймақтың мегаполистері үшін өткір болып табылатын тұрғын үй мәселесі мұнда іс жүзінде шешілген.
Мұнайға тәуелділіктің кері жағы басқа салалардың әлсіз дамуы болып табылады. Малайзия экономикасын сәтті әртараптандырып, қуатты өнеркәсіп пен қызметтер секторын құрды.
Қатаң ислам заңнамасы
Сұлтанаттың діни саясаты негізінен мұсылман аймағының өзінде де ерекшеленеді. 2014 жылы Бруней толыққанды шариаттық қылмыстық кодексті енгізіп, Оңтүстік-Шығыс Азиядағы осындай заңнамасы бар жалғыз елге айналды. Ислам нормалары күнделікті өмірді көршілерге қарағанда әлдеқайда қатаң реттейді.
Діни консерватизмнің көріністері көптеген салаларды қамтиды:
- халықтың шамамен жетпіс пайызын құрайтын мұсылмандар үшін алкогольді сату мен тұтыну толығымен тыйым салынған. Мұсылман еместер жеке тұтыну үшін шектеулі мөлшерде ішімдік әкеле алады. Малайзия бірнеше штаттан басқа барлық жерде алкоголь сатуға рұқсат етеді;
- Рождествоны көпшілік алдында мерекелеуге тыйым салынған, бұзушыларға бес жылға дейін бас бостандығынан айыру қаупі төнеді. Үйлерді безендіру мен сыйлық алмасу тек жеке тәртіпте рұқсат етілген. Малайзия мен Индонезияның христиан қауымдастықтары өз мерекелерін еркін атап өтеді;
- шариат бойынша жазалар некеге опасыздық үшін тас лақтыруды және ұрлық үшін мүшелерін кесуді қамтиды. Халықаралық қоғамдастық бұл нормаларды енгізуді қатты сынады. Көрші мемлекеттер жеңілірек санкциялары бар зайырлы қылмыстық кодекстерді ұстанады.
Бұл ретте іс жүзінде қатаң жазалар өте сирек қолданылады. Заңнама мемлекеттің ислами бірегейлігінің символы ретінде қызмет етеді.
Шағын өлшемі мен аз халқы
Брунейдің аумақтық масштабтары көрші елдердің кең кеңістіктерімен салыстыруға келмейді. Сұлтанаттың ауданы небәрі 5765 шаршы километрді құрайды, бұл Индонезияның шағын ауданымен салыстырылады. Халық саны төрт жүз елу мың адамнан сәл асады.
Мемлекеттің ықшамдылығы ерекше өмір сүру жағдайларын жасайды:
- Елді басқару шағын өлшемдер мен қоғамның біртектілігінің арқасында айтарлықтай жеңілдейді. Бюрократиялық аппарат шағын, ал шешімдер жылдам қабылданады. Он жеті мың аралы бар Индонезия орасан әкімшілік қиындықтарға тап болады.
- Этникалық құрамы тұрғындардың шамамен алпыс бес пайызын құрайтын жергілікті малайлардың басымдығымен ерекшеленеді. Қытай қауымдастығы Малайзияға қарағанда әлдеқайда аз және саяси ықпалдан айырылған. Көршілерге тән этносаралық қайшылықтар мұнда барынша төмен.
- Экономикалық жоспарлау аймақтық айырмашылықтарды ескеру қажеттілігінсіз орталықтандырылған түрде жүзеге асырылады. Инфрақұрылымдық жобалар тезірек және тиімдірек іске асырылады. Бір астаналық округ халықтың көпшілігін және іскерлік белсенділікті шоғырландырады.
Шағын масштаб сұлтанатты сыртқы қатерлерге осал етеді. Қорғаныс Ұлыбританиямен келісімдермен және гуркх батальонының болуымен қамтамасыз етіледі.
Өмір сүрудің ең жоғары деңгейі
Бруней азаматтарының әл-ауқаты кез келген малай мемлекетінің көрсеткіштерінен асып түседі. Жан басына шаққандағы жалпы ішкі өнім отыз мың доллардан асып, аймақта тек Сингапурдан кейін қалады. Әлеуметтік кепілдіктер тіпті жұмыссыздарға да жайлы өмір сүруді қамтамасыз етеді.
Материалдық молшылық күнделікті шындықта көрінеді:
- жан басына шаққандағы автокөліктер әлемнің кез келген елінен дерлік көп, өйткені отын бөтелкедегі судан арзан тұрады. Көп жолақты тас жолдар тұрғындардың аздығынан бос жатады. Қоғамдық көлік дәл осы жаппай автомобильдендіру себебінен әлсіз дамыған;
- сәулетті мешіттер бүкіл ел бойына көтеріліп, билеуші әулеттің байлығы мен ғибадатшылдығын көрсетеді. Астананың бас ғибадатханасы алтынмен және итальян мәрмәрімен қапталған. Мұндай сәулеттік салтанат қарапайым малайзиялық провинциялар үшін мүмкін емес;
- сұлтанның Истана Нурул Иман сарайы әлемдегі ең үлкен әрекеттегі монарх резиденциясы болып табылады. Ғимарат 1788 бөлмені санайды және екі жүз мың шаршы метрден астам аумақты алып жатыр. Кешеннің құны бір жарым миллиард долларға бағаланады.
Молшылықтың кері жағы кәсіпкерлікке ынталандырудың болмауы болып табылады. Жастар тәуекелді бизнестің орнына кепілдік берілген мемлекеттік лауазымдарды қалайды.
Бруней ортағасырлық басқару нысанын мұнай молшылығымен ұштастыратын малай әлеміндегі бірегей құбылысты білдіреді. Сұлтанаттың тәжірибесін өзге экономикалық жағдайлары бар көп миллионды көрші мемлекеттерде қайталау мүмкін емес. Кішкентай ел басқа жерлерде баяғыда өткен замандарға кеткен патриархалдық тұрмысты сақтауда. Монархияның болашағы көмірсутек қорларының сарқылуына бейімделу қабілетіне байланысты. Әзірге «Бейбітшілік мекені» қарқынды өзгеріп жатқан аймақтағы тұрақтылық пен гүлдену аралы болып қала береді.
