Халықаралық серіктестік аясында Байқоңырда ғарыш орталығын құру

Ғарышты игеру ертеден жеке мемлекеттердің ісі болудан қалып, халықаралық ынтымақтастық біржақты тәртіпте қол жеткізу мүмкін емес нәтижелер беретін сирек салалардың біріне айналды. Серіктерді ұшыру, пилоттық миссиялар және алыс ғарышты зерттеу орасан зор ресурстарды – қаржылық, технологиялық және адами – талап етеді, оларды ешбір ел басқа басымдықтарға нұқсан келтірмей бір қолға шоғырландыра алмайды. Осы тұрғыда Байқоңыр тағдыры ерекше назар аударарлық – бұл ғарыш айлағы құпия әскери нысаннан халықаралық өзара іс-қимыл алаңына дейінгі жолды өтті. Бүгінде оның айналасында жаңа тұжырымдама қалыптасуда: Қазақстан, Ресей және басқа да мүдделі мемлекеттер арасындағы серіктестіктің түйінді нүктесіне айнала алатын заманауи ғарыш орталығын құру. Бұл жоба тек технологиялық емес, сонымен қатар бүкіл аймақтың геосаяси, экономикалық және ғылыми күн тәртібіне қатысты.

Байқоңыр: құпия полигоннан халықаралық алаңға дейін

Байқоңыр тарихы 1955 жылы басталады, сол кезде Кеңес үкіметі қазақ даласында құрлықаралық баллистикалық зымырандарды сынақтан өткізу полигонын салу туралы шешім қабылдады. Орын кездейсоқ таңдалған жоқ – елді мекендерден алыстығы, кең шөлейт аумақтары және жүктерді орбитаға шығаруды жеңілдететін салыстырмалы түрде төмен ендік бұл ауданды мұндай нысан үшін идеалды етті.

Дәл осы жерден 1957 жылы 4 қазанда Жердің алғашқы жасанды серігі ұшырылды, ал 1961 жылы 12 сәуірде Юрий Гагарин старт алды. Бұл оқиғалар Байқоңырды халықаралық серіктестік туралы ешкім әлі күрделі ойланбаған кезден бұрын ғарыш дәуірінің символына айналдырды.

Кеңес Одағы ыдырағаннан кейін нысан тәуелсіз Қазақстан аумағында қалды, бұл түбегейлі жаңа құқықтық жағдайды тудырды. Ресей жалдау шартын жасасып, жыл сайын 115 миллион доллар төлеп отырды, алайда мұндай формат бастапқыда уақытша шешім ретінде қабылданды. Біртіндеп екі тарап өзара тиімдірек және тереңірек өзара іс-қимыл моделінің қажеттілігін түсінді.

Ғарыш айлағының трансформациясының негізгі кезеңдері төмендегідей көрінеді:

• 1994 жыл – Ресей мен Қазақстан арасында 20 жыл мерзімге жалдау туралы алғашқы екіжақты келісімге қол қою;
• 2004 жыл – бірлескен бағдарламаларды кеңейте отырып, шартты 2050 жылға дейін ұзарту;
• 2005 жыл – бірлескен қаржыландыру негізінде жаңа зымыран кешенін құруды көздеген «Бәйтерек» жобасын іске қосу;
• 2013 жыл – «Бәйтеректі» «Зенит» орнына «Ангара» тасымалдау зымыранына бейімдеу;
• 2022-2024 жылдар – инфрақұрылымды жаңғырту және үшінші серіктестерді тарту бойынша келіссөздерді жандандыру.

Бұл кезеңдердің әрқайсысы мүдделер тепе-теңдігінің өзгеруін және екі негізгі тарапты да қанағаттандыратын формуланы іздеуді көрсетті.

Байқоңыр неліктен стратегиялық маңызды болып қала береді

Ресейдің «Шығыс», Еуропаның Куру, Американың Канаверал мүйісі және жеке алаңдардың бүкіл қатары пайда болған дәуірде, Байқоңырдың өзектілігі туралы сұрақ заңды түрде туындайды. Оған жауап бірегей емес, алайда нысанды сақтау мен дамытудың пайдасына дәлелдер өте сенімді.

Ең алдымен, ондаған жылдар бойы құрылған инфрақұрылым орасан зор құндылықты білдіреді. Алты мың шаршы шақырымнан астам аумақта тоғыз старт кешені, жиырмадан астам техникалық ғимарат, жолдар мен теміржол желілерінің тармақталған жүйесі орналасқан. Мұндай инфрақұрылымды нөлден қайта жасау бірнеше миллиард долларды және бір онжылдықтан астам уақытты талап етер еді.

Географиялық орналасуы да салмақты артықшылық болып қала береді. Солтүстік ендіктің 45-46 градусы геостационарлық орбитаға – коммерциялық операторлар ең көп сұранысқа ие орбиталардың біріне – ұшыру үшін жақсы жағдайларды қамтамасыз етеді. Сонымен қатар, ғарыш айлағының айналасындағы кең бос аумақтар бөлінетін сатылардың құлау траекторияларын халыққа қауіп төндірмей пайдалануға мүмкіндік береді.

Алаңның халықаралық серіктестік үшін тартымдылығы бірнеше фактормен анықталады:

• жаңа қатысушылар үшін бастапқы инвестицияларды бірнеше есе төмендететін дайын инфрақұрылымның болуы;
• бірегей операциялық мәдениетті қалыптастыратын мыңдаған сәтті ұшырудың жинақталған тәжірибесі;
• ғарыш қызметтерінің еуропалық және азиялық нарықтарының түйіскен жеріндегі стратегиялық орналасуы;
• Қазақстанның серіктестік байланыстарын ресейлік вектордан тыс әртараптандыруға мүдделілігі;
• нысанды қазақстанның өз ғарыш саласын дамыту платформасы ретінде пайдалану мүмкіндігі.

Осы мән-жайлардың жиынтығы Байқоңырды өз жерүсті инфрақұрылымын құрмай-ақ орбитаға қол жеткізгісі келетін мемлекеттер мен компаниялар үшін тартымды тартылыс нүктесі етеді.

Халықаралық ғарыш орталығы тұжырымдамасы

Байқоңырды толыққанды халықаралық орталыққа айналдыру идеясы 2010-жылдардың басынан бері әртүрлі деңгейлерде талқылануда. Қазақстан ғарыш айлағының жай ғана қазақ жеріндегі жалға алынатын ресейлік нысан емес, кең ауқымды мемлекеттер мен жеке құрылымдардың қатысуымен бірлескен көпжақты платформаға айналатын тұжырымдаманы үнемі ілгерілетіп келеді.

Ұсынылып отырған тұжырымдаманың негізгі элементтері мыналарды қамтиды:

1. Бірлескен басқару органын құру. Қазақстанның Ресеймен және ықтимал жаңа серіктестермен қатар шешім қабылдауда тең құқылы қатысуын қамтамасыз ететін халықаралық құрылымды қалыптастыру ұсынылады. Мұндай модель, мысалы, Еуропалық ғарыш агенттігі аясында бар, мұнда мүше мемлекеттер өз үлестеріне пропорционалды түрде басқаруға қатысады. Астана үшін бұл іргелі маңызды сәт, өйткені жалдаудың қазіргі форматы қазақстан тарапына операциялық шешімдерге минималды ықпал ету мүмкіндігін қалдырады.
2. Заманауи тасымалдаушыларға арналған старт кешендерін жаңғырту. Қолданыстағы инфрақұрылымның бір бөлігі моральдық тұрғыдан ескірді және күрделі қайта құруды талап етеді. Алаңдарды жаңа буын зымырандарына, атап айтқанда, жоғары уытты гептилдің орнына экологиялық таза отынды пайдалануды көздейтін қазақстан-ресейлік «Бәйтерек» жобасына бейімдеу жоспарлануда.
3. Жобаларға азиялық серіктестерді тарту. Қазақстан бірқатар мемлекеттермен – ең алдымен Қытаймен, БАӘ және Үндістанмен – Байқоңыр бағдарламаларына қатысудың ықтимал нысандары бойынша белсенді келіссөздер жүргізуде. Қытайдың ғарыш корпорациясы CASC және БАӘ-ден шыққан жеке құрылымдар бірлескен коммерциялық ұшыруларға қызығушылық танытты, бұл нысанды дамыту үшін жаңа қаржылық мүмкіндіктер ашады.
4. Байқоңыр қаласының жерүсті инфрақұрылымын дамыту. Ұзақ уақыт бойы ресейлік әкімшілік басқаруында болған 35 мыңға жуық тұрғыны бар қала заманауи қалалық ортасы бар толыққанды қазақстандық муниципалды құрылымға айналуы тиіс. Тұрғын үй, білім беру және денсаулық сақтау саласына инвестициялар даму жобасының ажырамас бөлігі ретінде қарастырылуда.
5. Ғарыш стартаптарына арналған технологиялық парк құру. Американың Хьюстон немесе Францияның Тулуза үлгісі бойынша ғарыш айлағының айналасында серіктер технологияларын, қашықтықтан зондтауды және байланысты бағыттарды әзірлеумен айналысатын инновациялық компаниялар экожүйесін қалыптастыру ұсынылады. Мұндай кластер қазақстанның жоғары технологиялық экономикасы үшін өсу нүктесіне айнала алады.

Осы бағыттардың барлығын іске асыру тек қаржылық ресурстарды ғана емес, сонымен қатар саяси ерік-жігерді және көптеген қатысушылардың мүдделерін үйлестіру бойынша нәзік дипломатиялық жұмысты талап етеді.

Серіктестіктің негізі ретіндегі қазақстанның ғарыш бағдарламасы

Байқоңырдағы халықаралық ынтымақтастықты ғарыш саласындағы қазақстанның өз әлеуетін дамытудан бөлек қарастыру мүмкін емес. Астана ұлттық саланы құруға жүйелі түрде инвестиция салады, бұл сала тең құқылы қатысушыға, ал өз аумағындағы пассивті бақылаушыға айнала алады.

Ұлттық бағдарламаның негізгі элементтері мыналарды қамтиды:

• сала саясатын үйлестіретін мемлекеттік оператор – «Қазғарыш» АҚ-ын құру;
• шетелдік серіктестердің техникалық қолдауымен байланыс және бақылау серіктерінің сериясын ұшыру;
• қазақстан инженерлері мен ғалымдарын бейіндік ресейлік және еуропалық мекемелерде даярлау;
• Алматыда Ғарыштық зерттеулер мен технологиялар ұлттық орталығын салу;
• ауылшаруашылық алқаптары мен табиғи ресурстарды мониторингілеу үшін Жерді қашықтықтан зондтау жүйесін әзірлеу.

Өз әлеуеті Қазақстанды үшінші елдер үшін тартымды серіктес етеді, өйткені ол тек аумақты ғана емес, сонымен қатар белгілі бір құзыреттер жиынтығын ұсына алады.

Мақсатқа жолдағы сын-қатерлер мен кедергілер

Амбициялы халықаралық орталық тұжырымдамасын іске асыру бірқатар күрделі кедергілермен байланысты. Оларды елемеу ақылсыздық болар еді, сондықтан перспективаларды шынайы талдау күрделі аспектілерді де қарастыруды талап етеді.

Басты қиындық геосаяси сипатқа ие. Соңғы жылдары Ресей мен Батыс арасындағы қарым-қатынас айтарлықтай күрделенді, бұл еуропалық және американдық компаниялардың ресейлік серіктестермен байланысты жобаларға қатысуын қиындатты. Санкциялық шектеулер іс жүзінде Байқоңырды бірқатар ықтимал батыстық инвесторлар мен операторлардан оқшаулап, ықтимал қатысушылар шеңберін тарылтты.

Екінші мәселелер тобы бәсекелестікпен байланысты. Жеке компаниялар – ең алдымен американдық SpaceX – көп реттік пайдалануға болатын тасымалдаушылардың арқасында нарыққа айтарлықтай арзырақ ұшыру қызметтерін ұсынды. «Falcon-9» зымыранымен төменгі опоралық орбитаға бір килограмм жүк шығару құты бәсекелестікке соншалықты қабілетті болып шықты, дәстүрлі операторлар баға саясатын қайта қарауға мәжбүр болды.

Үшінші күрделіліктер блогы ұйымдастырушылық сипатқа ие:

• қазақстан және ресей тараптары арасында өзара құқықтар мен міндеттемелер көлемі бойынша келіспеушіліктер;
• мемлекеттік басқару үлесі жоғары жобаларға жеке капиталды тартудағы қиындықтар;
• шетелдік мамандардың режимдік шектеулері бар нысандарға қол жеткізуін ресімдеу кезіндегі бюрократиялық кедергілер;
• өтпелі кезеңде Байқоңыр қаласының құқықтық мәртебесінің белгісіздігі.

Бұл кедергілерді жеңу саяси икемділікті және ұлттық мүдделердің бәсекелестік жағдайында әрқашан оңай қол жеткізіле бермейтін ымыраға келуге дайындықты талап етеді.

Перспективалы серіктестер және ықтимал форматтар

Қиындықтарға қарамастан, әртүрлі мемлекеттер мен ұйымдар тарапынан байқоңырлық жобаға қызығушылық шынайы болып қала береді. Келіссөздер процесін талдау ынтымақтастықтың бірнеше ең перспективалы бағыттарын бөліп көрсетуге мүмкіндік береді.

Қытай векторы ең перспективалылардың бірі болып көрінеді. Пекин өз ғарыш қызметін белсенді кеңейтіп, коммерциялық ұшырулар үшін ұлттық аумақтан тыс алаңдарды іздеуде. Географиялық жақындық, санкциялық шектеулердің болмауы және дамыған қазақстан-қытай экономикалық байланыстары келіссөздер үшін қолайлы негіз жасайды.

Араб мемлекеттері – ең алдымен БАӘ және Сауд Арабиясы – ұлттық экономикаларды әртараптандыру стратегиясының бөлігі ретінде ғарыш технологияларына белсенді инвестиция салады. Екі елдің де өз серіктерін ұшыру тәжірибесі бар және олар орбитаға қол жеткізуді кеңейтуге мүдделі. Байқоңыр олар үшін ыңғайлы және экономикалық тұрғыдан тартымды платформаға айнала алады.

Үндістан бағыты да назар аударарлық. Үндістанның ғарыштық зерттеулер ұйымы «ИСРО» халықаралық байланыстарды белсенді дамытуда, ал Қазақстан дәстүрлі түрде Нью-Делимен достық қарым-қатынасты ұстанады. Қашықтықтан зондтау және метеорологиялық бақылау саласындағы бірлескен бағдарламалар орта мерзімді перспективада толығымен шынайы.

Байқоңыр өз тарихының жаңа кезеңінің алдында тұр – бұл кеңестік ғарыш триумфтары дәуірінен кем емес маңызды. Қазақстанның осы нысанның айналасында шынайы көпжақты серіктестік құру қабілеті тек ғарыш айлағының өз тағдырын ғана емес, сонымен қатар елдің алдағы онжылдықтардағы жаһандық ғарыш экономикасындағы орнын айқындайды. Мұндай жобаның сәттілігі мұраға қалған инфрақұрылымды заманауи халықаралық өзара іс-қимыл платформасына айналдыруды көздейтін басқа мемлекеттер үшін үлгіге айнала алады. Ғарыш, бұрынғыдай, жеке қатысушылардың амбициялары күштерді біріктіру арқылы ең өнімді жүзеге асырылатын кеңістік болып қала береді – және Байқоңыр бұл қағиданы тәжірибеде жүзеге асыра алады.