Мазмұны
Мемлекеттің тілдік саясаты қоғамның коммуникативтік кеңістігін ғана емес, сонымен қатар ұлттың дамуының стратегиялық перспективаларын да анықтайды. Қазіргі әлем азаматтардан жаһандық экономикаға табысты интеграциялану және мәдени өзара әрекеттесу үшін бірнеше тілді меңгеруді талап етеді. Өркениеттер мен мәдениеттердің қиылысында орналасқан Қазақстан XXI ғасырдың сын-тегеуріндеріне сәйкес білім беру жүйесін жаңғыртудың қажеттілігімен бетпе-бет келді. Президент Нұрсұлтан Назарбаев 2007 жылы қазақстандықтарды халықаралық аренада бәсекеге қабілетті етуі тиіс болған үштілділіктің ұлы идеясын ұсынды. Бұл ауқымды білім беру реформасы қалай туып, қалыптасқанын қарастырайық.
Реформаның алғышарттары және негіздемесі
Үштілді білім беру идеясы кенеттен пайда болған жоқ — ол тәуелсіз Қазақстанның он жылдар бойы дамуымен дайындалды. 1991 жылы егемендік алғаннан кейін республика ұлтаралық келісімді сақтай отырып, мемлекеттік тілді нығайту қажеттілігімен бетпе-бет келді. Орыс тілі ұлтаралық қарым-қатынас құралы ретінде маңызды рөлін атқаруды жалғастырды, ал ағылшын тілі жаһандану байланысты барған сайын сұранысқа ие бола бастады.
Тілдік реформаның қажеттілігін шарттаған негізгі факторлар бірнеше бағытты қамтыды:
- әлемдік шаруашылыққа экономикалық интеграция халықаралық коммуникация тілін еркін меңгерген мамандарды талап етті;
- Шығыс пен Батыс арасындағы геосаяси орналасу көптілділікті дамыту үшін бірегей мүмкіндіктер жасады;
- қазақ тілінің өмірдің барлық салаларындағы позицияларын нығайту арқылы мәдени бірегейлікті сақтау қажеттілігі;
- Сингапур және Швейцария сияқты табысты полилингвалды елдердің тәжірибесі көптілділіктің артықшылықтарын көрсетті;
- жастардың сапалы білім алуға және әлемдік білімге түпнұсқа тілінде қол жеткізу қажеттілігі.
2007 жылы «Жаңа әлемдегі жаңа Қазақстан» атты халыққа жолдауында президент Назарбаев үштілділік тұжырымдамасын алғаш рет ресми түрде айтты. Мемлекет басшысы қазақ тілі мемлекеттік, орыс тілі — ұлтаралық қарым-қатынас тілі, ал ағылшын тілі — жаһандық экономикаға табысты интеграциялану тілі болатын үлгіні кезең-кезеңімен енгізуді ұсынды. «Қазақ — орыс — ағылшын» формуласы жаңа білім беру парадигмасының іргетасы болуы тиіс еді.
Тұжырымдаманы іске асырудың алғашқы қадамдары
Идеяның практикалық іске асырылуы нормативтік база құру және эксперименттік алаңдар ашудан басталды. Білім және ғылым министрлігі үштілді оқытуды енгізу бойынша жаңа жүйеге біртіндеп көшуді көздейтін жол картасын әзірледі. Бастапқыда бағдарлама әдістемелер жасалатын және проблемалық аймақтар анықталатын бірнеше пилоттық мектептер мен жоғары оқу орындарында басталды.
Бастапқы кезеңнің кезеңдері белгілі ерекшеліктермен сипатталды:
- 2008 жылы Назарбаев Зияткерлік мектептерін құру үштілді оқытудың флагмандық жобасына айналды. Бұл оқу орындары жаратылыстану пәндері ағылшын тілінде оқытылатын, қазақ тілі мемлекеттік тіл ретінде, ал орыс тілі ұлтаралық қарым-қатынас тілі ретінде зерделенетін өз бағдарламаларын әзірледі. Мектептер үздік педагогтарды тарту және заманауи инфрақұрылым жасау үшін айтарлықтай қаржыландыру алды. НЗМ тәжірибесі кейіннен жаппай мектепке таралуы тиіс болды.
- Педагогикалық кадрларды дайындау реформаның басынан бастап басым бағытқа айналды. Пән мұғалімдері ағылшын тілі және шет тілінде оқыту әдістемесі бойынша біліктілікті арттыру курстарына жіберілді. Билингвалды білім беру жүйесі дамыған шет елдерде тағылымдамалар ұйымдастырылды. Сабақтарды ағылшын тілінде жүргізуге тура келетін физика, химия, биология және информатика мұғалімдерін дайындауға ерекше назар аударылды.
- Оқу-әдістемелік материалдарды әзірлеу жаңа құралдар жасауды және бар бағдарламаларды бейімдеуді талап етті. Жаратылыстану ғылымдары бойынша үздік әлемдік оқулықтар аударылып, қазақстандық ерекшелікті ескере отырып, түпнұсқа материалдар жасалды. Баспалар үштілді сөздіктер, анықтамалықтар және оқу құралдарын шығаруға мемлекеттік тапсырыстар алды. Аударма сапасының жоғары деңгейін және әдістемелік негізділікті қамтамасыз ету қажеттілігіне байланысты процесс еңбек сыйымды болып шықты.
Эксперименттердің алғашқы нәтижелері жетістіктерді де, елеулі сын-тегеуріндерді де көрсетті. НЗМ оқушылары үш тілді меңгерудің жоғары деңгейін көрсетіп, жетекші шет елдік университеттерге табысты түсті. Алайда реформаны жаппай енгізу бастапқыда болжанғаннан әлдеқайда көп уақыт пен ресурстарды талап ететіні анық болды.
Заңнамалық және институционалдық база
Үштілді саясатты заңды ресімдеу жобаны практикалық іске асырумен параллель жүрді. Мемлекет тілдік білім берудің әртүрлі аспектілерін реттейтін және жүйелі өзгерістер үшін құқықтық негіз жасайтын нормативтік актілер қабылдады. Институционалдық инфрақұрылым да жаңа білім беру үлгісін қолдау үшін өзгерістерге ұшырады.
Реформа шеңберін анықтаған негізгі құжаттар мен құрылымдар:
- 2011-2020 жылдарға арналған білім беруді дамытудың мемлекеттік бағдарламасы үштілділікті білім беру жүйесінің стратегиялық басымдығы ретінде қамтыды;
- оқыту саласындағы реформаларды ғылыми-әдістемелік сүйемелдеу үшін Ы. Алтынсарин атындағы Ұлттық білім академиясын құру;
- әртүрлі сатыларда үш тілді меңгеру деңгейіне талаптармен жаңа буын білім беру стандарттарын қабылдау;
- полилингвалды білім беру жағдайында дарынды балалармен жұмыс істеуге арналған «Дарын» республикалық орталығын қалыптастыру;
- бірнеше тілді және оларды оқыту әдістемелерін меңгеруді көздейтін педагогтардың кәсіби стандарттарын әзірлеу.
Маңызды институционалдық шешім педагогикалық жоғары оқу орындарында мамандандырылған факультеттер мен бағдарламаларды ашу болды. Болашақ мұғалімдер CLIL (Content and Language Integrated Learning) әдістемесі — интеграцияланған пән-тілдік оқыту бойынша дайындық алуға басталды. Бұл әдістеме пәндік мазмұн мен шет тілін бір мезгілде оқытуды көздейді, бұл қазақстандық реформа мақсаттарына сәйкес келді.
Мәселелер және бағытты түзету
Осындай ұлы реформаны іске асыру әртүрлі сипаттағы қиындықтармен міндетті түрде ілесті. Практика теориялық жоспарлар мен білім беру жүйесінің нақты мүмкіндіктері арасындағы алшақтықты көрсетті. Қоғамдық, педагогтар және ата-аналар тарапынан сын үкіметті үштілділікті енгізу қарқыны мен әдістерін қайта қарауға мәжбүр етті.
Іске асыру процесінде анықталған негізгі проблемалық аймақтар:
- Білікті кадрлардың тапшылығы реформа жолындағы басты кедергіге айналды. Пәндерді ағылшын тілінде тиісті деңгейде оқыта алатын мұғалімдер саны тіпті ірі қалаларда өте шектеулі болды. Ауылдық мектептерде мұндай мамандар мүлдем болмады, бұл сапалы білім беруге қол жеткізудегі теңсіздікті тудырды. Қысқа мерзімді курстар мәселені шеше алмады, өйткені тілді еркін меңгеру үшін көп жылдық практика қажет.
- Оқу материалдарының сапасы педагогикалық қауымдастық пен сарапшылар тарапынан наразылық тудырды. Көптеген аударма оқулықтар материалды түсінуді қиындататын терминологиялық дәлсіздіктер мен әдістемелік қателерді қамтыды. Бірқатар пәндер бойынша қазақ тіліндегі бірыңғай терминологияның болмауы шатасуға әкелді. Шетелдік бағдарламаларды бейімдеу әрқашан мәдени контекст пен Қазақстанның білім беру дәстүрлерін ескермеді.
- Оқушыларға психологиялық жүктеме ата-аналар мен психологтардың алаңдаушылығының нысанына айналды. Үш тілді жоғары деңгейде бір мезгілде меңгеру балалардан айтарлықтай когнитивті ресурстарды талап етті. Кейбір мектеп оқушылары күрделі пәндерді зерделеу кезінде тілдік кедергілерге байланысты стресс пен үлгерімнің төмендеуін бастан өткізді. Тілдерге концентрация пәндік білімнің тереңдігіне зиян келтіре алатыны туралы қауіптер туындады.
Анықталған проблемаларға жауап ретінде үкімет реформаға көзқарасты түзетті. Нақты мектептердің өңірлік ерекшеліктері мен дайындығын ескере отырып, үштілділікті неғұрлым біртіндеп енгізу туралы шешім қабылданды. Педагогикалық кадрларды дайындау және қайта даярлау бағдарламалары күшейтілді, сапалы оқу материалдарын жасауға қаржыландыру көбейтілді. Тұжырымдаманы табысты іске асыру бірнеше жылдың емес, тұтас ұрпақтың мәселесі екеніне түсінік келді.
Қазақстандағы үштілді білім беру реформасы он жылдар өткеннен кейін нәтижелері көрінетін ұлттық масштабтағы ұзақ мерзімді жобаны білдіреді. Бастапқы кезең ұлы мақсаттар саяси ерік пен қаржылық салымдарды ғана емес, сонымен қатар мұқият әдістемелік жасақтауды, қоғамды дайындауды және тұрақты инфрақұрылым жасауды талап ететінін көрсетті. Алғашқы жылдардың тәжірибесі жаңғыртуға деген ұмтылыс пен мүмкіндіктерді реалистік бағалау арасындағы тепе-теңдік қажеттілігі туралы құнды сабаққа айналды. Болашақ Қазақстан мәдени бірегейлікті сақтай отырып және барлық азаматтар үшін білім сапасын қамтамасыз ете отырып, полилингвалды қоғам көрінісін қаншалықты табысты іске асыра алатынын көрсетеді.
