Мазмұны
Қоғамның қоршаған ортаға деген көзқарасы оның жетілгендігін және болашақ туралы ойлауға дайындығын көп жағынан айқындайды. Кейбір елдер бұл бағытта алғашқы қадамдарын жасап жатса, басқалары экологиялық жауапкершілікті күнделікті өмірдің нормасына айналдыратын тұтас жүйелер қалыптастырған. Германия қалдықтармен жұмыс жасау саласында әлемдік көшбасшылардың бірі болып саналады — мұнда қоқысты бөлек жинау ұзақ уақыт бұрын ұсыным болудан қалып, тұрақты мәдени дәстүрге айналды. Немістер қалдықтарды сонша мұқияттылықпен және байыппен сұрыптайды, шетелдіктер мұны жиі таңданыспен, ал кейде жеңіл күлкімен қабылдайды. Алайда осы педанттылықтың артында онжылдықтар бойғы заң шығару жұмысы, экологиялық апаттар, қоғамдық пікірталастар және тұтас ұрпақтарды тәрбиелеу жатыр. Осы елде қоқысты сұрыптаудың қасиетті міндетке қалай және неліктен айналғаны туралы осы мақалада баяндалады.
Неміс экологиялық мәдениетінің тарихи тамыры
Германияда ресурстарға ұқыпты қарау дағдысы ойлағаннан да тереңге тамыр жайған. Екі зиянды соғысты және соғыстан кейінгі тапшылықты бастан өткерген ел ұжымдық жадының деңгейінде артық ештеңені тастамау және бәрін соңына дейін пайдалану әдетін қалыптастырды. Үнемділік пен ұтымдылық «экология» сөзі кең айналымға енгенге дейін де ұлттық мінездің бір бөлігіне айналған болатын.
Экологиялық бетбұрыс, алайда, 1970-1980 жылдары болды. Дәл сол кезде ел соғыстан кейінгі қарқынды өнеркәсіптік өсудің салдарымен бетпе-бет келді:
- Рейн мен Эльба өзендері өнеркәсіптік ағындармен сонша ластанды, олардағы балық іс жүзінде жойылып кетті;
- қышқыл жаңбырлар алып аудандарда ормандарды жойды — бұл құбылыс «Waldsterben» («ормандардың өлуі») деген атауға ие болып, қоғамды шошытты;
- қоқыс тастайтын полигондар сонша толып кетті, қалдықтарды кәдеге жарату мәселесі коммуналдық саладан саяси мәселеге айналды;
- ірі өнеркәсіптік орталықтардың үстіндегі түтін тұманы жиі кездесетін құбылысқа айналып, тыныс алу жолдарының ауруларының өсуіне себеп болды.
Дәл осы дағдарыстар 1980 жылы «Жасылдар» саяси партиясының пайда болуына ұласқан күшті экологиялық қозғалысты туғызды. Оның пайда болуы неміс саясатының күн тәртібін өзгертіп, барлық ірі партияларды қоршаған ортаны қорғауды өз бағдарламаларына енгізуге мәжбүр етті. Қоғам өзгерістерге дайын болды — мемлекет заңнамамен жауап берді.
Заңнамалық негіз: жүйе қалай міндетті болды
Германияның қалдықтармен жұмыс жасау жүйесі өздігінен пайда болған жоқ — ол заңдар, нормативтер және қаржылық тетіктер арқылы дәйекті және мақсатты түрде қалыптастырылды. Негізгі оқиға 1991 жылы «Қаптама туралы қаулының» (Verpackungsverordnung) қабылдануы болды, ол ыдысты кәдеге жарату жауапкершілігін тауар өндірушілерге жүктеді. Бұл шешім қалыпты логиканы төңкеріп тастады: енді салық төлеуші емес, бизнес өз қаптамасын қайта өңдеуге ақша төлеуге міндетті болды.
Осы заңның салдары «Жасыл нүкте» (Der Grüne Punkt) жүйесінің пайда болуы болды — қаптамадағы арнайы белгі, өндіруші қайта өңдеу жүйесіне жарна төлегенін білдіреді. Пластик, металл және көп қабатты материалдардан жасалған қаптамаға арналған сары контейнер осы бастаманың тікелей нәтижесі болды және 1990 жылдардың басында неміс үйлерінің аулаларында пайда болды.
Қазіргі заңнамалық база бірнеше негізгі элементтерді қамтиды:
- Қалдықтармен жұмыс жасаудың тұйық цикл туралы заңы (Kreislaufwirtschaftsgesetz). 1994 жылы қабылданған және бірнеше рет жаңартылған бұл заң қалдықтар иерархиясының принципін бекітті — алдымен алдын алу, содан кейін қайта пайдалану, одан кейін қайта өңдеу және тек соңғы шара ретінде жерлеу. Осы принцип барлық неміс жүйесінің философиялық негізіне айналып, оның он жылдар бойы дамуын айқындады.
- Сусындарға кепілдік ақы жүйесі (Pfand). 2003 жылы енгізілген бұл жүйе сатып алушыларды пластик бутылкалар мен алюминий банкалар үшін кепілдік ақы төлеуге міндеттеді, ол арнайы автоматтарға ыдысты тапсырғанда қайтарылды. Нәтиже таң қалдырарлық болды — ыдысты қайтару деңгейі 97 пайыздан асты, бұл әлемдегі ең жақсы көрсеткіштердің бірі болып табылады.
- Тұрғындардың барлық санаттары үшін міндетті сұрыптау. Пәтер жалдаушылар муниципалитет белгілеген сұрыптау ережелерін сақтауға міндетті. Осы нормаларды бұзу айыппұлға немесе үй иесімен жанжалға соқтыруы мүмкін, ол өз үйінің қалдықтарымен дұрыс жұмыс жасалғаны үшін жауап береді.
- Өңделмеген органикалық қалдықтарды жерлеуге тыйым. 2005 жылдан бастап Германияда өңделмеген органикалық қоқысты полигонға шығаруға тыйым салынды. Бұл шешім тамақ қалдықтарын мәселеден ресурсқа айналдырған компостингтеу кәсіпорындары мен биогаз қондырғыларының желісін дамытуға мәжбүр етті.
Заңнама шеңбер жасады, бірақ жаза-айыппұлдармен ғана мәдениет қалыптастырылмайды. Неміс тәжірибесі ережелер олар түсінікті, орындауға ыңғайлы болған және қоғамдық мақұлдаумен бекітілген кезде жұмыс жасайтынын көрсетеді.
Жүйе іс жүзінде қалай жұмыс жасайды
Неміс сұрыптау ережелерімен алғаш рет кездескен шетелдік адамға жүйе күрделі болып көрінуі мүмкін. Шын мәнінде ол нақты құрылымдалған және аз ғана тәжірибемен тұрмыстың мүлде органикалық бөлігіне айналады.
Негізді бірнеше контейнер түрі құрайды, олардың әрқайсысы қатаң түрде белгілі бір қалдық түріне арналған:
- сары контейнер немесе сары пакет (Gelbe Tonne / Gelber Sack) — пластик, металл және көп қабатты материалдардан жасалған қаптамаға арналған;
- көк контейнер (Blaue Tonne) — қағаз, картон және газеттерге арналған;
- қоңыр контейнер (Braune Tonne) — органикалық тамақ қалдықтары мен бақша қоқысына арналған;
- сұр немесе қара контейнер (Restmülltonne) — басқа ешбір санатқа сәйкес келмейтін қалдық қоқысқа арналған;
- көшелердегі шыны үшін арнайы контейнерлер — ақ, жасыл және қоңыр шыны үшін бөлек.
Үй жанындағы контейнерлерден басқа жүйе ірі габаритті қоқыс, электроника, батарейкалар, дәрілер және қауіпті қалдықтар үшін арнайы қабылдау пункттерін қарастырады. Ескі жиһаз бен тұрмыстық техника іс жүзінде бәрін қабылдайтын және кестеге сәйкес жұмыс жасайтын қалалық «екінші шикізат ауладарына» (Wertstoffhöfe) тапсырылады.
Жылдық «Sperrmüll» — ірі қоқыс күні ерекше назарға лайық, ол кезде тұрғындар ескі жиһаз бен ірі заттарды коммуналдық қызметтер тегін шығарып алу үшін үй алдына шығара алады. Бұл күн ресми емес қалалық мерекеге айналған: көршілер заттарды оларға екінші өмір бере отырып, қоқыс машинасы келгенге дейін бөліп алады.
Тәрбие және қоғамдық қысым: неліктен немістер шынымен сұрыптайды
Заңдар мен контейнерлер — тек инфрақұрылым ғана. Жүйенің жұмыс жасауының нақты себебі тәрбиенің, әлеуметтік қысымның және азаматтардың көпшілігінің оның қажеттілігіне деген шынайы сенімінің үйлесімінде жатыр.
Германияда экологиялық тәрбие балабақшадан басталады. Үш-төрт жасар балалар сабақта қалдықтарды бөлуді үйренеді, топтарда қоқысты сұрыптайды және әр қалдық түрінің қайда баратыны туралы түсіндірулерді тыңдайды. Мектепке келген кезде неміс балаларының көпшілігі пластик бутылканың сары контейнерге, ал газеттің көк контейнерге баратынын жақсы біледі. Бұл дағды сонша берік қалыптасады, өздігінен түсінікті нәрсе ретінде қабылданады.
Әлеуметтік қысым кем дегенде сондай маңызды рөл атқарады. Көп пәтерлі үйлерде көршілер бір-бірін бақылайды — бұл асыра айту емес. Дұрыс тасталмаған қоқыс ауызша байыпты сөйлесуге немесе пошта жәшігіне жазбаша ескертуге себеп болуы мүмкін. Басқарушы компаниялар контейнерлердің мазмұнын үнемі тексереді, ал қоқыс жүйелі түрде дұрыс сұрыпталмаса, тұрғындар айыппұл немесе ескерту алу қаупіне тап болады.
Сұрыптауға деген тұрақты мотивацияны қалыптастыратын факторлар арасында мыналар ерекше назарға лайық:
- Жүйенің қаржылық ашықтығы. Әр неміс қалдықтарды шығару құны олардың көлемі мен құрамына тікелей байланысты екенін біледі. Дұрыс сұрыптау «қымбат» қалдық қоқыстың мөлшерін азайтуға және сол арқылы коммуналдық төлемдерді төмендетуге мүмкіндік береді. Бұл экономикалық дәлел экологиялық пайымдар сендірмейтіндер үшін де маңызды болып шығады.
- Нәтиженің көрнекілігі. Неміс балалары жас кезінен бастап экскурсияларда қалдықтарды қайта өңдеу зауыттарын көреді, бір алюминий банканы қайта өңдеу қанша энергияны үнемдейтінін оқиды және әр қалдық түрінің нақты жолын түсінеді. Бұл көрнекілік сұрыптауды ресми рәсімге емес, мағыналы іс-әрекетке айналдырады.
- Қоғамдық мақұлдау және жеке бастың куәлігі. Германияда экология мәселелерінде «жақсы» болу — бұл әлеуметтік мәртебенің бір бөлігі. Сұрыптауды ашықтан-ашық елемейтін адам жауапсыз және санасыз деген атаққа ие болу қаупіне тап болады. Бұл құбылыстың кері жағы — дұрыс мінез-құлыққа деген мақтаныш, ол қосымша ынтаға айналады.
- Өлшеуге болатын нақты экологиялық нәтижелер. Германия барлық қаптама қалдықтарының шамамен 67 пайызын қайта өңдейді және осы көрсеткіш бойынша әлемдік көшбасшылардың бірі болып табылады. Рейн өзені қайтадан балыққа толды, ормандар қалпына келуде, ал қалалардағы ауа сапасы қырық жыл бұрынғымен салыстырғысыз жақсы. Осы деректер азаматтарға олардың күнделікті күш-жігері шынымен бірдеңені өзгертетіндей сезім береді.
Неміс тәжірибесі экологиялық мәдениет өздігінен пайда болмайтынын және тек айыппұлдармен ғана қалыптастырылмайтынын сенімді дәлелдейді. Ол ақылды заңнаманың, дәйекті тәрбиенің және әр қатысушы өз рөлін түсінетін қоғамдық келісімшарттың қиылысында өседі. Осы тәжірибені зерттейтін басқа елдер жүйенің жекелеген элементтерін көшіру жеткіліксіз деген қорытындыға жиі келеді — бүкіл тізбекті балабақшадан қалалық инфрақұрылымға дейін тұтастай қалыптастыру қажет. Германиядағы қоқысты сұрыптау жеке таңдау мәселесі болудан қашан да бұрын қалды: ол қоғамның болашаққа деген жауапкершілігі туралы сөйлесетін тілге айналды. Дәл сондықтан неміс үйінің ауласындағы сары контейнер — бұл тек қаптамаға арналған ыдыс емес, үлкен өркениеттік таңдаудың кішкентай символы.
